Институт гражданской экспертизы - основополагающий проект Санкт-Петербургского регионального общественного фонда "Золотая десятка".
Предназначение Института - объединение творческого потенциала ученых, политиков и экономистов Санкт-Петербурга для решения проблем, связанных с осуществлением гражданской экспертизы с целью гражданского надзора за реализацией наиболее важных для Санкт-Петербурга проектов в различных сферах жизни города.
Основная задача ИГЭ – поддержка проектов, имеющих социальную составляющую, либо ее обеспечение, и противодействие проектам, ухудшающим жизнь горожан.
Институт гражданской экспертизы занимается рассмотрением предложенных идей с их всесторонним обоснованием.
ИГЭ рассматривает любую социальную инициативу в качестве будущих закона или программы, включенных в бюджеты различного уровня.
Институт гражданской экспертизы рассматривает территорию Санкт-Петербурга в качестве базовой для обеспечения последующего использования технологий, предложенных в проектах, в других регионах России.
Экспертный совет проводит опросы общественного мнения и знакомит общественность с результатами гражданской экспертизы.
Результатом деятельности Экспертного совета является поддержка проекта либо внесение социальной составляющей в одобренный советом проект.
Для широкого привлечения общественности к обсуждению поступивших проектов, ИГЭ обеспечивает публикацию информации о них на Интернет-сайте Фонда «Золотая десятка», в электронных и печатных СМИ, проводит общественные слушания, конференции и семинары.
После проведения гражданской экспертизы, отобранные ЭС ИГЭ проекты представляются Общественному совету Санкт-Петербургского регионального общественного фонда "Золотая десятка", который определяет приоритетность проектов для реализации на всех уровнях государственной законодательной и исполнительной власти, добивается включения расходов на осуществление проектов в бюджеты различного уровня.
Каждый из представленных проектов может быть принят к рассмотрению Экспертным советом при условии наличия перечня нормативных и законодательных актов, на которых базируются разработчики, а также перечень изменений и добавлений к нормативно-правовым актам Санкт-Петербурга, необходимым для его реализации.
Первичная экспертиза Экспертного совета оценивает реальность финансирования проекта из собственных средств автора идеи, из бюджета, путем кредитования, использования спонсорства.
Соблюдение всех этих условий обеспечит последующую передачу проектов на рассмотрение в структуры государственной законодательной и исполнительной власти различных уровней, и их продвижение.
Главные эксперты в случае необходимости формируют группы экспертов и готовят заключение о наличии социальной составляющей в проекте, и в случае отсутствия таковой, дорабатывают проект.
Затем ЭС проводит гражданскую экспертизу проекта. Она базируется на четырех уровнях опроса общественного мнения. Первый уровень - это личный опрос 200 самых авторитетных граждан Санкт-Петербурга - петербургской элиты. В ходе него подтверждается степень важности проектов для Санкт-Петербурга и выясняется точка зрения элиты по поводу приоритетности их осуществления.
Второй уровень – это проведение фокус-групп. В процессе дискуссий и обсуждения определяются способы внедрения проектов. Формулируется убедительная аргументация для принятия решений властными структурами.
На третьем уровне проводится диагностика общественного мнения. Производится анализ и ранжирование мнений, полученных на 1-м и 2-м уровнях опросов.
Результаты гражданской экспертизы помогут авторам проектов грамотно сформулировать свою идею, а критерии отбора проектов станут прозрачными и очевидными.
Четвертый уровень – гражданские слушания по проекту с привлечением депутатов всех уровней, партий и общественных организаций, представителей органов государственной власти.
Подобная форма комплексной экспертизы также позволяет снять проблему субъективности в оценках экспертов.
На основании полученных результатов готовится заключение, которое рассматривается на заседании ЭС. В случае согласия его членов с выводами экспертной группы, рекомендации о необходимости внедрения проекта передаются Общественному совету Фонда «Золотая десятка». Тот выступает инициатором принятия законодательных инициатив, которые направляются в соответствующие властные структуры. Общественный совет контролирует принятие законов. В случае успешной реализации проекта совет принимает решение о награждении авторов проектов и членов Экспертного совета Знаками "Достоинство".
На втором этапе, в случае необходимости, проект дорабатывается рабочей группой Экспертного совета, после чего проводится его гражданская экспертиза.
Свои рекомендации о необходимости внедрения проекта Экспертный совет направляет в Общественный совет Фонда "Золотая десятка" с целью его прождвижения во властных структурах различного уровня.
Первый председатель Экспертного совета назначается приказом Президента Фонда "Золотая десятка" сроком на 1 год, после чего ежегодно избирается общим собранием из числа его членов, и осуществляет координирующую роль.
Экспертный совет на заседаниях рассматривает отчеты членов совета о реализации проектов, прошедших гражданскую экспертизу; доклады о новых проектах, поступивших на рассмотрение в Экспертный совет (докладывают члены совета по направлениям). Заслушивает предложения экспертов по данным проектам, дает им оценку и принимает решение о поддержке.
Члены Экспертного совета первоначально назначаются приказом Президента Фонда "Золотая десятка" на условиях конкурсного отбора, через год выбираются общим собранием сроком на 2 года. За избрание нового члена Экспертного совета голосуют ранее избранные члены. При этом используются рекомендации уже действующих членов ЭС.
Для оперативной координации деятельности Экспертного совета создается секретариат в составе: секретаря, юриста и экономиста из числа штатных работников Фонда "Золотая десятка".
Решения Экспертного совета являются рекомендательными для Общественного совета Фонда "Золотая десятка" в целях обеспечения законодательной и бюджетной поддержки проектов и определения номинантов и лауреатов Знака "Достоинство".
Для обеспечения эффективности своей деятельности ИГЭ создает информационные банки данных: по проектам, по представившим проекты организациям, по экспертам, привлекаемым для оценки поступивших проектов.
ИГЭ будет выпускать ежеквартальный бюллетень об осуществлении принятых к поддержке проектов, тем самым, контролируя выполнение прошедшей гражданскую экспертизу инновации.
Эксперты ИГЭ наделяются правами общественных наблюдателей и сопровождают проекты на протяжении их реализации путем введения в состав создателей проекта.
Экономика
Социальная политика
Культура
[ <<< назад к списку ]